NamibWeb.com - Елена Тревел Намибия: Землевладение в Намибии

Землевладение

Одной из самых острых социальных проблем Намибии является земельный вопрос, оставшийся в наследство от колониального режима. Небольшая група белых фермеров обладает большей частью пригодных для сельского хозяйства угодий. Эти земли являются частной собственностью. Основная масса черного населения Намибии, изначально живущая в сельской местности, испытывает недостаток пригодных для хозяйствования земель. И эти земли черных намибийцев являются общинными.
Правительство СВАПО учредило спецфонд для выкупа у белых фермеров излишков земель для передачи безземельным черным крестьянам и ежегодно тратит на это 20 млн.нам.долл. Однако деятельность фонда закрыта от общественности, допускаются разного рода злоупотребления, и фонд не влияет активно на проведение обещанной правительством земельной реформы. В опубликованном Программой развития ООН докладе о социально-экономическом положении Намибии за 1998 г. впервые приведены цифры: 4000 фермерских хозяйств владеют 36,2 млн.га сельхозугодий и производят 5% ВВП. В этих фермерских хозяйствах занято 36 тыс.чел., что составляет 8% всех работающих в Намибии.
В общинном владении, особенно на севере страны, находится 33,5 млн.га, и ими пользуются 140 тыс. семей. 10 млн.га из этих общественных земель не используются. Крестьяне общинных земель составляют 29% трудоспособного населения Намибии. Но из-за низкой производительности общинные хозяйства производят менее 4% ВВП.
Общая доля сельского хозяйства в ВВП в последние годы неуклонно падает из-за снижения объема продукции фермерских хозяйств. В то же время доля общинных хозяйств в ВВП медленно растет.
Совокупный доход фермерских хозяйств в 1997 г. составил 565 млн.нам.долл. Если эту сумму разделить на количество фермерских хозяйств, (6337), то средний годовой доход одной фермы был равен 90 тыс.нам.долл. Доход общинных хозяйств в 1997 г. был 416 млн.нам.долл., и на одного работника приходился доход в 3000 нам.долл. в год.
Правительство планирует провести земельную реформу обеих форм собственности на землю: фермерскую и общинную. Закон о земельной реформе фермерских хозяйств был принят в 1995 г., но не действует в полную силу. Недавно правительство одобрило проект Закона об общинных землях.
Перераспределение земли воспринимается как акт социальной справедливости, направленный на преодоление бедности в селе и поднятие жизненного уровня значительной части черного населения. Однако сегодня нельзя возлагать большие надежды на перераспределение земли, ибо земля, выделяемая на эти цели, относится к маргинальной, пригодной разве только к экстенсивному хозяйствованию. Перераспределение нынешних фермерских земель, разрешая проблемы занятости и повышения жизненного уровня черного населения, связанно с неизбежным падением производительности этих хозяйств.
Только на содержание Департамента переселения и земельной реформы при правительстве с 1990 г. затрачено 50 млн.нам.долл. По правительственному плану, в 1995-2000 гг. намечено переселить 14 000 человек, наделив их землей в 150 тыс.га.

Главная страница